四川金7乐今日开奖结果|2018四川金7乐开奖结果查询

您的位置:貴州省中通招標咨詢有限公司>>[err:無記錄]>>政策法規>>貴州省政府采購供應商質疑與投訴管理暫行辦法

貴州省政府采購供應商質疑與投訴管理暫行辦法

作者:admin 來源:本站原創 發布時間:2013-05-17 點擊數:

 

貴州省政府采購供應商質疑與投訴管理暫行辦法

黔財采〔2006〕41號
                        
各市、州、地財政局,各政府采購代理機構,省直各單位:

  為了規范政府采購供應商質疑與投訴管理行為,加強對政府采購供應商質疑與投訴管理工作,切實維護采購人和供應商的合法權益,保證政府采購活動透明、公正、公平和良性競爭,根據《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購供應商投訴處理辦法》(財政部第20號令)等法律法規的規定,結合我省實際,現就加強政府采購供應商質疑與投訴處理管理工作的有關事項作如下規定,請貫徹執行。

  一、  重視供應商質疑與投訴管理工作
  供應商是政府采購活動的重要參與者,一定程度上也是政府采購活動的監督者,《政府采購法》規定供應商對政府采購事項的知情權和對政府采購活動的監督權,對于維護政府采購當事人的合法權益,保證政府采購活動透明、公正、公平和良性競爭具有十分重要的意義。各級財政部門、采購人、政府采購代理機構要按照依法行政、依法采購的要求,牢固樹立“法無授權不可為,法已授權必須為”的觀念,高度重視并加強供應商質疑與投訴管理工作,正確維護維護采購人和供應商的合法權益。

  二、依法受理和處理供應商的質疑事項
  (一)受理質疑的條件:
  1、供應商所提出質疑,必須有認為采購文件、采購過程、中標和成交結果等使自已的利益受到損害的事實和依據,對與采購活動無關的供應商或者沒有提出使自己的利益受到損害的事實和依據的質疑,可不予受理;
  2、質疑必須以書面形式提出并署名,質疑人為法人或其他組織的,質疑書應當加蓋質疑單位公章,以口頭形式提出的,可不予受理;
  3、在法定時間內提出質疑。供應商在認為采購文件、采購過程、中標和成交結果等使自已的利益受到損害后的七個工作日內提出質疑;
  (二)質疑受理和答復的基本程序
  1、進行登記。對供應商的質疑,采購人或采購代理機構應當安排或指定專人負責,并進行認真登記,同時履行必要的簽收手續。
  2、進行審查。采購人或采購代理機構收到供應商質疑書后,要對其是否符合質疑條件(如:質疑的范圍、條件、形式、時限等)進行認真審查,對符合質疑條件的必須受理,對經審查不符合要求的,不予受理,并在收到質疑書后3個工作日內將不予受理的理由書面通知質疑人,未書面通知的,視為已受理。
  3、進行研究。采購人或采購代理機構要對受理的質疑事項及時進行認真研究,復雜的項目可以組織相關專家就質疑問題進行評議并提出書面意見,相關采購人、采購代理機構、評審專家要積極主動配合。
  4、進行答復。采購人或采購代理機構應當在收到供應商的書面質疑書后七個工作日內,對質疑事項作出客觀公正、實事求是、有根有據的書面答復,不得不答復或逾期答復,更不能答非所問。質疑答復內容不得涉及商業秘密。質疑答復除了通知質疑供應商外,還必須同時通知與質疑事項有關的供應商,并辦理有關簽收手續。

  三、依法受理和處理供應商投訴事項
  (一)受理投訴的條件:
  1、投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應商;
  2、投訴事項已事先依法向采購人或采購代理機構提出書面質疑,且對質疑答復不滿意或未在規定時間內答復;
  3、投訴書是以書面形式提出,且投訴書的內容符合有關規定。投訴人投訴時,應當提交書面投訴書,并按照被投訴人、采購代理機構(以下簡稱被投訴人)和與投訴事項有關的供應商數量投訴書副本。投訴書應當包括下列主要內容:
  (1)投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話、郵政編碼等;
  (2)具體的投訴事項、事實依據及投訴請求;
  (3)質疑和質疑答復情況及相關證明材料;
  (4)提起投訴的日期;
  (5)投訴書署名。投訴人為自然人的,應當由本人簽字;投訴人為法人或其他組織的,應當由法定代表人或主要負責人簽字蓋章并加蓋公章。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務。代理人辦理投訴事務時,除提交投訴書外,還應當向投訴受理機關提交投訴人的授權委托書,授權委托書應當載明委托代理的具體權限和事項。
  4、在投訴有效期提出投訴。供應商是在質疑答復期滿后15個工作日內提出的投訴;
  5、屬于本財政部門管轄范圍;
  6、同一投訴事項未經財政部門投訴處理。
  (二)投訴時間的確認
  對符合投訴條件的投訴,自財政部門收到投訴書之日起即為受理;對因投訴書內容不符合規定,告知投訴人修改后重新投訴的,投訴時間為投訴人首次向財政部門提起投訴的時間;投訴人重新投訴,且符合其他投訴條件的,投訴受理時間為財政部門收到內容符合規定的投訴書的時間。
     (三)投訴受理和處理基本程序
  1、進行登記。對供應商的投訴,投訴受理和處理機關應當安排或指定專人負責,并進行認真登記。登記內容主要包括:收到投訴書的日期、收件形式、投訴書數量、受理情況、處理結果、經辦人等。
  2、進行審查。財政部門在收到供應商投訴書后,應當在5個工作日內,對其是否符合投訴條件進行認真審查,并填寫《政府采購供應商投訴審查表》,對符合投訴條件的應當受理,并向投訴人發送《政府采購供應商投訴受理通知書》,未發送的,視為已受理;經審查不符合投訴條件的,按下列規定予以處理:
  (1)投訴書內容不符合規定的,書面告知投訴人修改后重新投訴;
  (2)投訴不屬于本部門管轄的,轉送有管轄權的部門,并書面通知投訴人;
  (3)投訴不符合其他條件的,應當向投訴人發送《政府采購供應商投訴不予受理通知書》,《政府采購供應商投訴不予受理通知書》應當說明不予受理的理由。
  3、發送《政府采購投訴答復通知書》和投訴書副本。財政部門在受理投訴后3個工作日內,向被投訴人和與投訴事項有關的供應商發送,被投訴人和與投訴事項有關的供應商應當在收到《政府采購投訴答復通知書》和投訴書副本之日起5個工作日內,以書面形式向財政部門作出說明,并提交相關證據、依據和其他有關材料,不提供或逾期提供的,視為認可投訴事項。
  4、調查取證。財政部門處理投訴事項原則上采取書面審查的辦法,即審查投訴人、被投訴人以及與投訴事項有關的供應商提供的相關證據、依據和其他有關材料,包括采購文件、評標報告等。確有必要時,可以進行調查取證,調查取證人員須2人(含2人)以上一同前往,并持有財政部門出具的《政府采購供應商投訴調查取證通知書》。調查取證人員要作好調查取證記錄,被調查單位和人員要在調查取證記錄上簽字確認。也可以舉行質證會,組織投訴人和被投訴人當面進行質證,舉行質證會前,財政部門應當向投訴人、被投訴人發送《政府采購供應商投訴質證會通知書》,明確召開質證會的目的、法律依據、質證內容、時間、地點、注意事項以及不參加質證會應當承擔的責任等內容。質證要制作筆錄,并由質證雙方簽字確認。還可以征詢有關經濟、技術、商務、法律等方面專家的意見。
  5、作出投訴處理決定。財政部門應當自受理投訴之日起30個工作日內,對投訴事項作出處理決定,并制作《政府采購供應商投訴處理決定書》,并送投訴人、被投訴人以及與投訴事項有利害關系的政府采購當事人。決定書要做到行文規范、事實清楚、證據確鑿、理由充分、定性準確、適用法律得當。《政府采購供應商投訴處理決定書》應當包括下列主要內容:投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、住所等;委托代理人辦理的,代理人的姓名、職業、住址、聯系方式等;處理決定的具體內容及事實根據和法律依據;告知投訴人行政復議申請和訴訟權利;作出處理決定的單位和日期。
  6、處理結果公告。財政部門應當將投訴處理結果在《中國貴州政府采購網》上公布,《中國貴州政府采購網》的網址為:http://www.ccgp-guizhou.gov.cn。

  四、實行供應商投訴處理結果季報制度
  各地區財政部門要認真做好供應商投訴處理結果統計工作,按季度匯總上報《貴州省政府采購供應商投訴處理情況統計表》,報送時間為每季度終了后10日內。

  五、建立健全質疑與投訴處理檔案管理制度
  供應商質疑和投訴檔案管理是政府采購檔案管理的重要組成部分,采購人、采購代理機構和財政部門必須妥善保存,不得偽造、變造、隱匿和銷毀。投訴處理檔案應包括質疑及答復、投訴書審查情況、取證情況、質證情況、處理決定、有關文件簽收記錄以及其他與質疑和投訴有關的資料。

  六、嚴肅查處違法違規行為
  財政部門在處理投訴過程中,發現被投訴人及其工作人員、評標委員會成員、供應商有違法行為的,有權處理、處罰的,應當依法予以處理、處罰;無權處理的,移交有權處理的機關??法處理;構成犯罪的,要移交司法機關,依法追究刑事責任。

責任編輯:本站編輯
上一篇文章: 下一篇文章:
四川金7乐今日开奖结果